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平南縣2019年第一季度國土資源綜合統計信息

2019-03-30 10:52     來源:平南縣國土資源局
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2019年1-3月,我局以黨的十九大精神為指導,全力以赴“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”,著力深化供給側結構改革,努力培育新動能,推進經濟轉型升級提質增效,堅持以保護國土資源為主線,保障經濟發展為重點,積極為項目建設提供用地保障和服務。現將2019年第一季度國土資源綜合管理情況分析如下:

一、國土資源管理形勢總體情況

    (一)土地利用計劃安排使用情況

今年1-3月,我縣獲得新增建設用地指標85.0195公頃。

2019年1-3月土地利用計劃安排使用情況表

表1                                                                                單位:公頃

區分

新增建設用地總量

農用地

耕地

累計安排使用占下達計劃的比例

下達計劃

累計安排使用

下達計劃

累計安排使用

下達計劃

累計安排使用

 

其中

農用地

耕地

2019年

85.0195

85.0195

69.0332

69.0332

49.0650

49.0650

100%

100%

100%

2018年

0

0

0

0

0

0

0

0

0

同比

0

0

0

0

0

0

0

0

0

                       
 

    (二)建設項目用地預審情況

今年我縣大力加強建設項目用地預審工作,嚴把用地前置關。1-3月,已審批建設用地預審5宗,同比增加2宗,增加0.6666%,總預審用地面積7.7190公頃,增加4.1761公頃,同比增加1.1787%。占用農用地7.2906公頃,耕地5.8541公頃,未利用地0.2852公頃。擬用地全部符合土地利用總體規劃,其中交通運輸擬用地0公頃,水利設施用地0公頃,能源擬用地0公頃,其他用途擬用地7.7190公頃。(具體情況見表2)

2019年1-3月建設項目用地預審情況

表2                                                        單位:件、公頃、%

區分

預審件數  

總用地

擬用地情況

按項目類型

農用地

未利用地

交通運輸用地

水利設施用地

能源

用地

 

其他用地

 

耕地

2019年

5

7.7190

7.2906

5.8541

0.2852

0

0

0

7.7190

2018年

3

3.5429

1.7428

0.4460

0

0

0

0

3.5429

對比(%)

2

4.1761

5.5478

5.4081

0.2852

0

0

0

4.1761

0.6666%

1.1787%

3.1832%

12.1257%

100%

0

0

0

1.1787-%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    (三)建設用地審批情況 

今年, 1-3月,全縣共批準建設用地總面積35.4899公頃,與上年同期相比減少13.9075公頃,(見表3)。獲批準建設用地中,城鎮村建設用地35.4899公頃(商服用地18.8700公頃,工礦倉儲用地7.1943公頃,住宅用地6.0294公頃,公用管理與公共服務用地3.3962公頃,交通用地0公頃),單獨選址建設用地0公頃。

2019年1-3月建設用地審批及用地結構對比分析表(結構比)

表3                                                                                         單位:公頃

區  分

2019年1-3月全縣建設用地審批

總量  

城鎮村建設用地

單獨選址建設用地

小計

商服用地

工礦倉儲用地

住宅用地

公用管理與公共服務用地

交通運輸用地

2019年

35.4899

35.4899

18.8700

7.1943

6.0294

3.3962

0

0

2018年

49.3974

49.3974

8.4257

19.9859

20.9858

0

0

0

對比

公頃

-13.9075

-13.9075

10.4443

-12.7916

-14.9564

3.3962

0

0

(%)

-2815%

-2815%

1.2395%

-0.6400%

0.7126%

100%

0

0

    (四)土地整理、復墾、開發情況

今年1-3月,我縣沒有土地開發復墾整理項目通過自治區下文確認。

    (五)國有建設用地供應情況

    從供應方式分析:2019年1-3月,全縣建設用地供應3宗,面積1.7857公頃,其中全縣以出讓方式供應3宗,面積1.7857公頃,占用地總供應的100%,成交價款2593萬元(其中協議出讓0宗,招標、拍賣、掛牌出讓3宗,用地面積1.7857公頃,占出讓面積的100%,成交價2593萬元,占出讓成交價總額的100%);以劃撥方式供應0宗。從供應方式看:我縣今年1-3月供應方式仍以招、拍、掛出讓方式為主。與去年同期相比,全縣出讓用地供應宗數增加0宗,增加0%;面積減少1.6643公頃,減少0.4824%;成交價增加793萬元,增加0.4405%,(具體情況見表4)。

2019年1—3月國有建設用地供應及供地結構對比分析表

表4                                                            計量單位:宗、公頃、萬元                      

區分

出讓小計

其中

劃撥小計

協議出讓

招標、拍賣、掛牌出讓

宗地數

面積 

成交價款

宗地數

面積 

成交

價款

宗地數

面積

成交

價款

宗地數

面積

2019

3

1.7857

2593

0

0

0

3

1.7857

2593

0

0

2018年

3

3.4500

1800

0

0

0

3

4.0772

1115

3

0.6738

對比(%)

0

-1.6643

793

0

0

0

0

-2.2915

1478

-3

-0.6738

0%

-0.4824%

0.4405%

0%

0%

0%

0%

-0.5620%

1.3255%

-1%

-100%

(六)新增建設用地有償使用費及礦產資源補償費收入情況

2019年1-3月,全縣新增建設用地土地有償使用費143.8472萬元,耕地開墾費6.8220萬元。與上年同期相比,新增建設用地土地有償使用費減少1070.17萬元,減少-0.8815%(2018年1-3月1214.0176萬元);耕地開墾費減少1229.64%(2018年1-3月1236.4635萬元)。

(七)地質災害情況

今年1-3月,全縣發生地質災害0起,估計直接造成經濟損失0萬元,造成人員死亡0人。地質災害同比去年減少1例,造成經濟損失減少0萬元。(具體情況見表5)

2018年1-3月地質災害情況

表5                                                                                  單位:起、萬元、人

區分

發生地質災害(起)

直接造成經濟損失(萬元)

 

造成人員傷亡(人)

死亡

失蹤

2019年

0

0

0

0

0

2018年

1

0

0

0

0

同比

(與上年同期比)

--1

0

0

0

0

(八)土地、礦產違法案件查處情況

2019年,我縣加強土地違法用地的監督巡查工作。一是加大人員安排和資金投入,加大巡查力度,把違法用地消滅在萌芽狀態。二是在整治土地違法行動中,平南縣逐漸形成縣人民政府牽頭、轄區人民政府組織、相關部門參與配合、新聞媒體跟蹤報道的聯合執法機制,有效地推進了“雙違”整治和打擊“非采”整治行動。三是充分應用土地遙感等先進手段,及時掌握違法動態,有效制止違法用地發生。1-3月,共發現土地違法案件19宗,面積2.843 公頃。制止違法案件19宗,已立案19宗,結案0宗。發現違法件數與上年同期相比(同比)增加17宗,增加8.5%,面積增加2.807公頃,增加126.48%。立案增加17宗,增加8.5%,結案增加0宗。其中,無企事業單位違法件數(具體情況見表6)。1-3月,全縣發現礦產違法案件0宗,所有礦產違法案件已制止,已立案。

2019年1-3月土地違法案件查處情況

表6                                                                         單位:件,公頃

時間

涉及土地面積

發現

件數

件數

立案

結案

件數

企事業單位違法情況

 

耕地

件數

涉及面積

耕地

2019年1-3月

2.843

0.946

19

19

0

3

1.902

0

2018年1-3月

0.0223

0.0223

2

2

0

0

0

0

同比(與上年同期比)

2.8207

0.9237

17

17

0

3

1.902

0

126.48%

41.42%

8.5%

8.5%

0

100%

100%

0

    (九)信訪情況

2019年1-3月,全縣來信11件。來訪7批次,22人次。1-3月11件來信中,違法占地來信6件,來訪3批次;權屬爭議來信0件,來訪0批次;征地糾紛來信2件;探采糾紛來信0件,來訪0批次;揭發批評來信0件;咨詢建議來信0件,來訪0批次;其他來信3件,來訪4批次,17人次。

二、國土資源管理工作面臨的主要形勢和存在的主要問題

    (一)建設用地供求矛盾突出

今年我縣新增建設指標需求尚有很大缺口,建設項目用地的保障壓力巨大。

    (二)耕地占補平衡壓力大

用地指標和占補指標嚴重不足,項目建設和土地資源保障供需矛盾十分突出,建設用地保障壓力仍然很大。目前,項目建設占用耕地數量大,耕地占補平衡仍面臨嚴重挑戰增減掛鉤和區位調整工作難以推進,土地開發后備資源嚴重缺乏,造成耕地占補平衡壓力大。

    (三)執法監察難度加大 

國土資源違法違規案件有所反彈,堅守耕地保護紅線責任重大,國土資源執法監察和稀土等礦產開發監管形勢嚴峻,執法監管任務繁重,面臨重大考驗。

    (四)地質災害防治任務艱巨

地質災害防治任務艱巨,我縣尤其嚴重。

    (五)國土資源領域維穩壓力增大

違法占地、征地糾紛來訪人數較多,國土資源領域維穩壓力增大。

三、下一步做法

2019年是貫徹落實黨的十九大精神的收官之年,也是推進我縣“三年目標任務行動計劃”的突破之年。要按照縣委、縣政府、市局和自治區國土資源廳的部署要求,把國土資源管理的各項工作謀劃好、落實好,充分發揮國土資源工作在保發展、保資源、保民生、保穩定中的應有作用。

    (一)做好計劃,科學安排項目用地

為確保項目用地有計劃、有順序的供應,要結合土地利用總體規劃,進一步摸清項目用地的區域分布、建設要求和用地時間等情況,制定相應的用地報批和供地計劃,嚴格按照項目的輕重緩急程度安排用地指標。切實做好“區位調整”工作,對那些已獲得批文的批次用地,由于被征地群眾不配合,無法實施征地,或用地需求發生變化,近期無法利用的,通過“區位調整”的方式,把農用地轉用指標及時調整使用,提高用地指標的使用效率。

    (二)抓好農村土地綜合整治,實現耕地占補平衡

    一是嚴格農村土地管理。嚴格按縣政府有關農村集體土地管理暫行辦法的規定,加強農村土地管理,加強耕地保護,遏制并依法糾正占用農用地進行非農業建設的行為。二是做好整縣推進高標準基本農田土地整治項目的實施。三是推進 “小塊并大塊”耕地整治工作。四是抓緊實施土地開墾工作。五是加快整村推進農村土地整治工作。

    (三)加強執法監察,提升資源監管能力

    一是要加強國土資源法制宣傳教育,形成嚴守耕地保護政策、依法開發和利用資源的法制環境。二是全面落實國土資源執法監管共同責任制度,督促各級政府做好貫徹落實工作。三是著力提升國土資源執法監管工作水平。嚴厲查處國土資源違法行為,狠查違法違規的勢頭。四是繼續加強對礦山、稀土礦區等重點礦區的監管與整治,嚴厲打擊非法采礦、非法勘探和非法轉讓、倒賣礦權的違法行為。五是精心組織開展好2018年度土地礦產衛片執法檢查工作。

    (四)加強地質災害防治,確保人民群眾生命財產安全

    一是提高全市地災預警預報水平。二是抓好地質災害防范工作。進一步加強群測群防網絡建設,特別要落實地災隱患點監測員的補助經費和監測責任,通過普及避災知識教育,夜間或雨天開展實戰避災演練,提高群眾避災反應能力,有效減少因災傷亡。三是提高應急處置能力。加強值班和巡查,保持信息渠道暢通,強化專業技術隊伍建設,為政府應急處置提供技術支撐,提高對突發地質災害的救援水平。四是加快重點地質災害隱患點的治理。

 

                                                                                                       平南縣自然資源局

                                                                                                         2019年3月30日

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