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平南縣人民政府
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平南縣2018年第四季度國土資源綜合統計信息 (即2018年全年)

2019-01-02 08:53     來源:平南縣人民政府
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2018年1-12月,我局以黨的十九大精神,以確保完成2018年績效考核及國土資源綜合管理考核為目標,緊緊圍繞廳黨組打造“建小康、促生態、強班子、防風險、育文華”五個新平臺的總體部署開展工作。現將2018年第四季度國土資源綜合管理情況分析如下。

一、國土資源管理形勢總體情況

(一)土地利用計劃安排使用情況

今年1-12月,我縣獲得新增建設用地指標60.31公頃(包含獎勵指標200畝)。

2018年1-12月土地利用計劃安排使用情況表

表1                                              單位:公頃

區分

新增建設用地總量

農用地

耕地

累計安排使用占下達計劃的比例

下達計劃

累計安排使用

下達計劃

累計安排使用

下達計劃

累計安排使用

 

其中

農用地

耕地

2018年

60.31

60.31

59.02

59.02

48.68

48.68

100%

100%

100%

2017年

291.59

276.59

287.09

287.09

130.73

114.14

94%

100%

87%

同比

-231.28

-216.28

-228.07

-228.07

-82.05

-65.64

6%

0%

13%

                       

(二)建設項目用地預審情況

今年我縣大力加強建設項目用地預審工作,嚴把用地前置關。1-12月,已審批建設用地預審38宗,同比增加5宗,增加20%,總預審用地面積186.08公頃,減少57.03公頃,同比減少30.86%。占用農用地167.0794公頃,耕地99.3137公頃,未利用地9.2129公頃。擬用地全部符合土地利用總體規劃,其中交通運輸擬用地12.7764公頃,水利設施用地0公頃,能源擬用地0公頃,其他用途擬用地243.1036公頃。(具體情況見表2)

2018年1-12月建設項目用地預審情況

表2                                             單位:件、公頃、%

區分

預審件數  

總用地

擬用地情況

按項目類型

農用地

未利用地

交通運輸用地

水利設施用地

能源

用地

 

其他用地

 

耕地

2018年

38

186.0771

167.0794

99.3137

9.2129

12.7746

0

0

186.0771

2017年

33

243.1036

223.9295

128.7039

3.8607

0

0

0

243.1036

對比(%)

5

-57.03

-56.85

-29.39

5.35

12.78

0

0

-57.03

20%

-30.86%

-25.39%

-22.84%

138.63%

100%

0

0

-30.86%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(三)建設用地審批情況

今年,1-12月,全縣共批準建設用地總面積315.6055公頃,與上年同期相比減少380.10公頃,(見表3)。獲批準建設用地中,城鎮村建設用地168.0365公頃(商服用地27.7455公頃,工礦倉儲用地51.1930公頃,住宅用地56.7564公頃,公用管理與公共服務用地32.3416公頃,交通用地0公頃),單獨選址建設用地147.6590公頃。

2018年1-12月建設用地審批及用地結構對比分析表(結構比)

表3                                                   單位:公頃

區  分

2018年1-12月全縣建設用地審批

總量  

城鎮村建設用地

單獨選址建設用地

小計

商服用地

工礦倉儲用地

住宅用地

公用管理與公共服務用地

交通運輸用地

2018年

315.6055

168.0365

27.7455

51.1930

56.7564

32.3416

0

147.6590

2017年

695.7065

114.2476

0

62.6264

12.1401

39.4811

0

581.4589

對比

公頃

-380.10

53.79

27.75

-11.43

44.62

-7.14

0

-433.80

(%)

-54.64

47.08

100

-18.25

367.54

-18.08

0

-74.60

 

(四)土地整理、復墾、開發情況

今年1-12月,我縣沒有土地開發復墾整理項目通過自治區下文確認。

(五)國有建設用地供應情況

從供應方式分析。2018年1-12月,全縣建設用地供應57宗,面積686.3873公頃,其中全縣以出讓方式供應29宗,面積140.5982公頃,占用地總供應的388%,成交價款94515萬元(其中協議出讓0宗,招標、拍賣、掛牌出讓29宗,用地面積140.5982公頃,占出讓面積的100%,成交價94151萬元,占出讓成交價總額的100%);以劃撥方式供應28宗。從供應方式看,我縣今年1-12月供應方式全部以招、拍、掛出讓方式為主。與去年同期相比,全縣出讓用地供應宗數增加7宗,增加31%;面積增加16.0954公頃,增加13%;成交價增加20396萬元,增加28%。(具體情況見表4)。

2018年1—12月國有建設用地供應及供地結構對比分析表

表4                                     計量單位:宗、公頃、萬元                       

區分

出讓小計

其中

劃撥小計

協議出讓

招標、拍賣、掛牌出讓

宗地數

面積

成交價款

宗地數

面積

成交

價款

宗地數

面積

成交

價款

宗地數

面積

2018年

29

140.5982

94151

0

0

0

29

140.5982

94151

28

727.7891

2017年

22

124.5028

73755

0

0

0

16

46.0610

73755

6

78.4418

對比

(%)

7

16.0954

20396

0

0

0

13

94.5327

20396

22

649.3473

31%

13%

28%

0

0

0

81 %

205%

28%

367%

828%

 

(六)新增建設用地有償使用費及耕地開墾費收入情況

2018年1-12月,全縣新增建設用地土地有償使用費1930.4214萬元,耕地開墾費2316.6713萬元。與上年同期相比,新增建設用地土地有償使用費減少60.7348萬元,減少3%(2017年1-12月1991.1562萬元);耕地開墾費增加1258.5710萬元,增加54%(2017年1-12月1058.1003萬元)。

(七)地質災害情況

今年1-12月,全縣發生地質災害16起,沒有直接造成經濟損失,也造成人員死亡。地質災害同比去年減少32例。(具體情況見表5)

2018年1-12月地質災害情況

表5                                         單位:起、萬元、人

區分

發生地質災害(起)

直接造成經濟損失(萬元)

 

造成人員傷亡(人)

死亡

失蹤

2018年

16

0

0

0

0

2017年

48

0

0

0

0

同比(與上年同期比)

-66

0

0

0

0

 

(八)土地、礦產違法案件查處情況

2018年,我縣加強土地違法用地的監督巡查工作。一是加大人員安排和資金投入,加大巡查力度,把違法用地消滅在萌芽狀態。二是在整治土地違法行動中,平南縣逐漸形成縣人民政府牽頭、轄區人民政府組織、相關部門參與配合、新聞媒體跟蹤報道的聯合執法機制,有效地推進了“雙違”整治和打擊“非采”整治行動。三是充分應用土地遙感等先進手段,及時掌握違法動態,有效制止違法用地發生。1-12月,共發現土地違法案件179宗,面積7.0574公頃,其中違法占用耕地3.4073公頃。已立案173宗,結案33宗。發現違法件數與上年同期相比(同比)增加104宗,增加139%,面積減少49.40公頃,減少88%。立案增加102宗,增加144%,結案增加27宗。其中,企事業單位違法件數減少6宗,同期相比減少55%,涉及面積3.7594公頃,減少85%(耕地減少14.82公頃,同比減少95%)。(具體情況見表6)1-12月,全縣礦產違法案件0宗。

2018年1-12月土地違法案件查處情況

表6                                            單位:件,公頃

時間

涉及土地面積

發現

件數

件數

立案

結案

件數

企事業單位違法情況

 

耕地

件數

涉及面積

耕地

2018年1-12月

7.0574

3.4073

179

173

33

5

3.7594

0.8386

2017年1-12月

56.4540

25.7299

75

71

6

11

25.2005

15.6613

同比(與上年同期比)

-49.40

-22.32

104

102

27

-6

-21.44

-14.82

-88%

-87%

139%

144%

450%

-55%

-85%

-95%

(九)信訪情況

2018年1-12月,全縣來信47件。來訪42批次,88人次。1-12月47件來信中,違法占地來信3件,來訪3批次;權屬爭議來信1件,來訪0批次;征地糾紛來信12件;探采糾紛來信2件,來訪2批次;揭發批評來信0件;咨詢建議來信1件,來訪0批次;其他來信28件,來訪14批次,30人次。

二、國土資源管理工作面臨的主要形勢和存在的主要問題

(一)建設用地供求矛盾突出

今年我縣新增建設指標需求尚有很大缺口,建設項目用地的保障壓力巨大。

(二)耕地占補平衡壓力大

用地指標和占補指標嚴重不足,項目建設和土地資源保障供需矛盾十分突出,建設用地保障壓力仍然很大。目前,項目建設占用耕地數量大,耕地占補平衡仍面臨嚴重挑戰增減掛鉤和區位調整工作難以推進,土地開發后備資源嚴重缺乏,造成耕地占補平衡壓力大。

(三)執法監察難度加大 

國土資源違法違規案件有所反彈,堅守耕地保護紅線責任重大,國土資源執法監察和稀土等礦產開發監管形勢嚴峻,執法監管任務繁重,面臨重大考驗。

(四)地質災害防治任務艱巨

地質災害防治任務艱巨,我縣尤其嚴重。

(五)國土資源領域維穩壓力增大

違法占地、征地糾紛來訪人數較多,國土資源領域維穩壓力增大。

三、下一步做法

2018年是貫徹落實黨的十九大精神,按照縣委、縣政府、市局和自治區國土資源廳的部署要求,把國土資源管理的各項工作謀劃好、落實好,充分發揮國土資源工作在保發展、保資源、保民生、保穩定中的應有作用。

(一)做好計劃,科學安排項目用地

為確保項目用地有計劃、有順序的供應,要結合土地利用總體規劃,進一步摸清項目用地的區域分布、建設要求和用地時間等情況,制定相應的用地報批和供地計劃,嚴格按照項目的輕重緩急程度安排用地指標。切實做好“區位調整”工作,對那些已獲得批文的批次用地,由于被征地群眾不配合,無法實施征地,或用地需求發生變化,近期無法利用的,通過“區位調整”的方式,把農用地轉用指標及時調整使用,提高用地指標的使用效率。

(二)抓好農村土地綜合整治,實現耕地占補平衡

一是嚴格農村土地管理。嚴格按縣政府有關農村集體土地管理暫行辦法的規定,加強農村土地管理,加強耕地保護,遏制并依法糾正占用農用地進行非農業建設的行為。二是做好整縣推進高標準基本農田土地整治項目的實施。三是推進 “小塊并大塊”耕地整治工作。四是抓緊實施土地開墾工作。五是加快整村推進農村土地整治工作。

(三)加強執法監察,提升資源監管能力

一是要加強國土資源法制宣傳教育,形成嚴守耕地保護政策、依法開發和利用資源的法制環境。二是全面落實國土資源執法監管共同責任制度,督促各級政府做好貫徹落實工作。三是著力提升國土資源執法監管工作水平。嚴厲查處國土資源違法行為,狠剎違法違規的勢頭。四是繼續加強對礦山、稀土礦區等重點礦區的監管與整治,嚴厲打擊非法采礦、非法勘探和非法轉讓、倒賣礦權的違法行為。五是精心組織開展好2018年度土地礦產衛片執法檢查工作。

(四)加強地質災害防治,確保人民群眾生命財產安全

一是提高全市地災預警預報水平。二是抓好地質災害防范工作。進一步加強群測群防網絡建設,特別要落實地災隱患點監測員的補助經費和監測責任,通過普及避災知識教育,夜間或雨天開展實戰避災演練,提高群眾避災反應能力,有效減少因災傷亡。三是提高應急處置能力。加強值班和巡查,保持信息渠道暢通,強化專業技術隊伍建設,為政府應急處置提供技術支撐,提高對突發地質災害的救援水平。四是加快重點地質災害隱患點的治理。

 

 

平南縣國土資源局

2018年12月29日

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